《中國青年報》(2015年01月12日03版)
  本報北京1月11日電(實習生段楠 記者董偉)今天,國家衛生計生委副主任、國家中醫葯管理局局長王國強在“2015年全國中醫葯工作會議”上表示,中醫葯治理體系和治理能力與現代化要求不相適應。這種不適應既體現在前瞻性的頂層設計不夠、“最後一公里”問題突出上,也體現在管理缺位、事權不明敷衍諉責上。
  王國強解釋說,從制度體系看,相對獨立的中醫葯法律法規體系還未建立,現行衛生政策法規等相關制度與中醫葯特點規律還不相適應,有利於發揮中醫葯特色優勢的制度需進一步健全。中醫葯管理體系不健全,管理職能分散分割,監管力量薄弱,相關方面協調配合機制需要進一步完善。
  從運用制度管理中醫葯事務的能力看,王國強認為,當下存在繼承能力不足,對中醫葯發展規律性總結不夠,把握不到位、創新能力不強的問題。同時,宏觀把控、統籌規劃能力不足,對中醫葯發展重大問題、前沿問題研究不深,缺少具有戰略性、前瞻性的頂層設計,落實程度不夠。此外,管理缺位、不到位,管理錯位甚至越位,事權劃分不明確,敷衍諉責的現象也不同程度地存在。
  落實到治理方式上,他強調,現階段治理主體單一,行業組織作用發揮不夠,還不能形成多元主體共治的合力,治理方式方法還不能適應時代的要求,剛性管理多、柔性疏導少,事後處理多、事前防範少。
  “推進中醫葯治理體系和治理能力現代化任務十分緊迫,任重道遠。”王國強說。  (原標題:中醫葯治理體系及能力不適應現代化要求)
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